各地公務員考試開考在即，本輪國考招錄規模達3.71萬人，較上年度明顯增加，其中2.8萬個計劃補充到縣(區)級及以下直屬機構；江蘇繼續向縣鄉基層招錄機關補充力量，把全省78.3%的錄用計劃設置在縣鄉一線。

　　重視基層、強化基層，近年來，公務員招錄愈發向基層傾斜。一方面幫助應屆生拓寬就業渠道，提供更多的就業選擇；另一方面也是鼓勵年輕人才到基層去，提升基層公務員隊伍素質，讓公務員梯隊更加完善。面對這樣的“傾斜”，如何緊貼基層需求，招到高質量的可用之才？如何處理好增加基層崗位與提高基層崗位吸引力的關系？

　　政策傾斜，引導人才“向下”流動

　　12月9日，記者在南京某公考培訓機構考前沖刺班門口見到鄒曉時，她正抱著一摞資料匆匆往教室趕?！拔业膶I相對冷門，又沒什么工作經驗，今年報考了一個限制比較少的街道崗位，希望競爭小一點?！编u曉告訴記者，報名數據公布后，她所報的崗位競爭比達到了1:100，備考壓力并未減輕。

　　29歲的吳景文加入考公大軍已有6年，上岸心情更為迫切，這一次他報考的某綜合管理崗位，位于蘇北豐縣首羨鎮?！皥竺拔姨氐厮蚜艘幌沦Y料，這個鎮子在江蘇最西北角，條件是相對差一些，家人朋友都勸說我要考慮清楚?！眳蔷拔闹毖?，這幾年招考政策向基層傾斜，報考縣鄉機關的“上岸”機遇較多，必須抓住機會。

　　“政策傾斜和經濟社會發展的實際需求是密不可分的，‘上面千條線、下面一根針’，基層所擔負的鄉村振興、經濟社會發展等工作量巨大，這些都需要以人才為支撐?！苯K省委黨校社會和文化教研部副教授房冠辛注意到，鼓勵引導人才向基層一線流動，各地在放寬報考限制、降低招錄門檻、開展定向招錄等方面已經作出相應調整，基層機關對青年學子的吸引力有所增強。記者注意到，2023年度國考報名數據顯示，一些相對偏遠的冷門崗位出現1個招錄名額吸引幾百人爭相報名的情況。此次江蘇省考報名中，競爭熱度達到“百里挑一”的鄉鎮街道崗位不在少數。

　　“過去，不少大學生擔心基層缺少施展的舞臺和上升的空間，但現在年輕人的想法更加務實?！鄙硖幓鶎右痪€，蘇州姑蘇區白洋灣街道組織人事局局長陳家樂感受頗為明顯，近3年，白洋灣街道新入職公務員中80%都是應屆畢業生，不少大學生表示，相較于市級、區級部門而言，鄉鎮街道是更為綜合性的鍛煉平臺，在基層沉淀和磨煉能獲得不一樣的成長。陳家樂告訴記者，在白洋灣街道，不少年輕公務員也需要承擔開發建設或者招商引資任務，近兩年招錄的城建規劃類、財會類、工科專業背景的新任公務員在相應部門鍛煉后成長很快，有的已經能夠獨立承擔部門重要業務。

　　“基層崗位報名也存在冷熱不均的情況，比如發達地區基層崗位往往比偏遠地區的更吃香，除了地區發展情況因素，報考條件約束的松緊也是影響考生們報考的主要原因之一?！睆氖鹿寂嘤柖嗄甑纳劬f，近幾年崗位設置上偏向于基層，吸引更多考生報考基層，不過，從長遠來看，報考成功后能否愿意而且能夠適應基層，考生們需要考慮清楚，既要抓住機遇，更要做好扎根基層的充分準備。

　　服務發展，為基層量身引才

　　對于求賢若渴的基層來說，除了增加招錄數量之外，更要提升招錄質量，尤其要對招錄需求加強分析研判，立足發展量身引才。

　　“我們具體分析研判發現，姜堰區目前亟需的專業主要分布在公共管理類（農村基層社會治理方面）、城建規劃類、農業類等，尤其在鄉鎮、街道公務員隊伍中，緊缺急需專業人才儲備不足的問題還未能得到緩解?！碧┲菔薪邊^公務員局局長曹蘊說，下一步，將針對招人與用人中存在的供需匹配度問題，制定全區公務員數據“大分析單”和區管單位公務員數據“小分析單”，依據“大小數據分析單”繪制好考錄職位計劃編制的路徑圖。

　　“悅來鎮正在打造萬年精品農業區、六匡頤養區、三陽農旅結合區等為支撐的城鎮空間格局，像丁欣杰這樣的專業型干部，是我們最迫切需要的?！蹦贤ㄊ泻ｉT區悅來鎮黨委書記錢雷中口中的丁欣杰是一名90后小伙子，從南京大學城市規劃專業畢業后，通過公務員考試來到悅來鎮當起鄉鎮公務員。三年時間里，丁欣杰結合專業所學，指導35個行政村編制村莊規劃，幫助80個村建成美麗宜居鄉村，助力悅來鎮成為特色鮮明、管理有序、和諧宜居的魅力城鎮。

　　“我們根據全區高質量發展對城鄉建設、生物醫藥、智能裝備、經濟金融、法律等專業人才的迫切需要，將公務員招錄側重點向緊缺急需專業崗位傾斜?！蹦贤ㄊ泻ｉT區委常委、組織部部長、統戰部部長楊江華說，近年來，海門高質量發展亟需的專業公務員占整個招錄計劃的85%，區鎮（街道）招錄公務員占綜合管理招錄計劃的61%。

　　連云港緊貼鄉村振興需求，去年將45.4%的錄用計劃設置在鄉街一線，定向招錄大學生村官等服務基層項目人員42人，定向招錄優秀村（社區）黨組織書記（主任）6人，為鄉街選拔了一批接地氣、懂鄉音、知鄉情的優秀人才?！凹皶r補充基層專業人才，重點盯緊缺崗位，圍繞核心業務，充分發揮公務員調任政策優勢，我們面向基層國有企事業單位專業技術、經營管理優秀人才，為基層調任公務員20余人，推動‘三支隊伍’交流，有效為基層補充緊缺急需專業人才?！边B云港市委組織部有關負責人說。

　　不容忽視的是，也有一些地方因編制總量有限編制余量較少等原因，基層用人需求難以滿足。盡管存在考錄工作承載力有限等問題，全國百強縣首位的昆山始終優先考慮鄉鎮及有分支機構的市級機關招錄需求?！拔覀儑@城市發展大局，建立了城市緊缺專業庫，每年定主題、定方向選拔最需要、最緊缺、最迫切的人才進入公務員隊伍?！崩ド绞形M織部有關負責人說，下一步，將強化對招錄單位的指導，精準設置考錄條件，對空缺職位、招錄專業與崗位匹配度等進行深入具體分析，科學合理地編制招錄計劃，切實把單位最需要的專業人才選出來。

　　更好地使用人才、留住人才

　　近年來，從中央到地方，都在致力于提升基層待遇，注重從基層一線提拔和使用干部，增強對基層崗位的正向激勵。但現實中，基層引進人才和留住人才的困境仍然存在，很大一部分原因在于基層待遇不具優勢、晉升空間有限、基層配套設施不完善等。

　　如何更好地使用人才、留住人才，更好地激發年輕公務員們創造熱情與奉獻精神，成為擺在基層面前的重要課題。

　　近日，在海門區海門港新區招商局局長趙江的耐心指導下，到公務員崗位不久的黃慶已全面負責園區專題招商推介會，多次獨立帶隊赴蘇南等地招商。針對新錄用公務員成長過程中易出現的實踐經驗不足、獲得感缺失等問題，海門區實施“東洲春筍”培育工程，第一年重“基本行為規范”、第二年重“履職本領培養”、第三年重“綜合素養提升”，推動新錄用公務員扎牢根基、拔節成長。

　　宿遷將公務員錄用后的前三年成長黃金期，分別明確為適應年、拓展年、提升年，創新制定4項13條措施階梯式跟蹤培養，努力鍛造適應新時代發展要求的優秀年輕公務員隊伍。入職5年來，泗陽縣愛園鎮生態環境和建設局副局長朱海峰曾在鄉鎮多個部門歷練，歷任黨政辦、民政辦、城建辦和行政執法局，與群眾的溝通能力、矛盾化解能力、對政策的掌握和運用能力明顯提升?！半S著工作的深入，我越來越體會到基層工作的繁重和艱辛，真正認識到鄉鎮公務員不僅僅是一份普通的工作，愈發堅定當初的選擇?！?/p>

　　擴大基層人才“蓄水池”的同時，也要解決好基層崗位吸引力的問題。除了繼續探索基層干部薪資待遇穩定增長機制以外，各地在加強組織關懷、打通晉升渠道等方面持續著力。今年的招錄計劃中，蘇州姑蘇區針對基層面臨的重點工作實際，從關心關愛基層干部角度，面向優秀社區黨組織書記（主任）設置5個定向招錄職位，進一步拓寬社區工作者的職業發展空間，解決后顧之憂，推動社區工作者安心扎根基層、服務群眾。

　　連云港實施青年公務員專項晉升計劃，對實績突出或長期在艱苦崗位工作的青年公務員優先晉升職級，每年青年公務員晉升職級原則上不低于本縣區或本單位年度晉升職級總量的20%。同時，加大鄉鎮（街道）職級職數使用力度，到2024年底前原則上二至四級主任科員使用率不低于50%，青年公務員晉升不低于晉升總數40%。鼓勵青年公務員扎根基層，對于踏實肯干、認真負責且在鄉鎮工作10年以上、任一級科員滿6年的，優先晉升四級主任科員。

　　新華日報·交匯點記者 林元沁